En Ecuador, la eficiencia energética ha sido institucionalizada mediante un marco legal y técnico robusto, que articula leyes, reglamentos y normas técnicas. El hilo conductor de esta normativa es la Ley Orgánica de Eficiencia Energética (LOEE), promulgada en 2019, junto con su Reglamento General, que se encarga de operacionalizar los principios y obligaciones para diferentes actores. Adicionalmente, el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) ha establecido reglamentos técnicos obligatorios para ciertos equipos, así como la adopción de normas ISO relacionadas.
Marco legal principal:
- La Ley Orgánica de Eficiencia Energética tiene como objetivo crear el Sistema Nacional de Eficiencia Energética (SNEE) y promover un uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas.[1]
- Se declara como interés nacional el uso eficiente de la energía, vinculándolo con la productividad, la competitividad y la mitigación del cambio climático.
- Principios importantes de la ley: racionalización del consumo energético, fomento de energías limpias, cultura de eficiencia energética y transparencia para los consumidores.[2]
Reglamento General de la LOEE:
- El Decreto Ejecutivo N° 229 establece el Reglamento General para aplicar la LOEE.
- Este reglamento aplica a entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas que transformen o consuman energía.[3]
- Define roles clave, como el Comité Nacional de Eficiencia Energética (CNEE), empresas de servicios energéticos (ESCO) y el Fondo Nacional para Inversión en Eficiencia Energética (FNIEE).
- Establece obligaciones, por ejemplo, a partir de 2026, la implementación de la Norma Ecuatoriana de Gestión de Energía debe hacerse con un proveedor de servicios energéticos registrado.[4]
Normas técnicas específicas:
- INEN ha aprobado reglamentos técnicos obligatorios para equipos con consumo energético, por ejemplo la Resolución 14 286 que establece la RTE INEN 112 para ventiladores con motor ≤ 125 W.
- Además, INEN promueve normas ISO para gestión de energía, como la ISO 50001, que permite implementar sistemas de gestión energética para mejorar el desempeño energético.
- En 2025 se aprobó la NTE INEN-ISO 52016-1 para determinar las demandas energéticas en calefacción/refrigeración de edificios, lo cual ayuda a diseñar edificaciones energéticamente eficientes.[5]
Impacto y retos:
La normativa busca asegurar seguridad energética, reducir emisiones y construir una cultura de eficiencia energética.
Sin embargo, existen desafíos para su implementación: por ejemplo, en un estudio sobre el Plan Nacional de Eficiencia Energética se concluye que hace falta más inversión y fortalecimiento de políticas para que los programas sean más efectivos.
También hay retos técnicos: estudios como el de Vallejo et al. (2024) muestran que optimizar el consumo en edificaciones públicas puede generar ahorros significativos, pero requiere medidas concretas (monitorización, simulación, control)[6]
Bibliografía:
[1] A. C. P. Miranda, “Análisis del Plan Nacional de Eficiencia Energética en el Ecuador,” Revista de Investigaciones en Energía, Medio Ambiente y Tecnología (RIEMAT), vol. 5, no. 1, pp. 45–56, 2020.
[2] C. Vallejo, L. Godoy, F. Vásquez, G. Villacreses, M. Orozco y S. Navarro, “Estrategias para mejorar la eficiencia energética en edificios de servicios públicos: caso de estudio en Guayaquil,” Revista Técnica Energía, vol. 21, no. 1, pp. 133–142, 2024.
[3] A. S. Olarte-Zamora, “La eficiencia energética: desafíos y oportunidades en Ecuador,” Dominio de las Ciencias, vol. 8, no. 2, pp. 1434–1441, 2022.
[4] L. E. Abad Ordóñez, “Análisis de escenarios de eficiencia energética en el Ecuador,” Tesis de Ingeniería, Universidad Politécnica Salesiana, Quito, Ecuador, 2019.
[5] G. E. Gancino Bustamante, “La eficiencia energética en la industria: análisis desde un sistema de gestión de energía en Ecuador,” Tesis de Maestría, Universidad Central del Ecuador, Quito, Ecuador, 2018.
[6] R. A. Becerra Jiménez, “La elaboración de un plan de eficiencia energética para Ecuador,” Tesis de Maestría, Escuela Politécnica Nacional, Quito, Ecuador, 2014.